【防范和处置非法集资】鄂尔多斯市创新开展防范打击非法集资工作

【防范和处置非法集资】鄂尔多斯市创新开展防范打击非法集资工作

针对近年来非法集资案件频发，影响经济社会稳定的严峻形势，今年以来，鄂尔多斯市处非办按照上级统一部署，同步、同调开展做好依法处理、舆论引导、社会面管控工作，创新开展防范和打击非法集资工作，取得良好的法律效果、政治效果、社会效果。

一、创新完善机制及制度建设

成立了由市长牵头，各旗区及全市32个相关部门一把手为成员的鄂尔多斯市处置非法集资领导小组。并连续三年将防范和处置非法集资工作列入到旗区领导班子考核和五位一体考核指标中，不断加大案件处置考核权重，充分发挥考核“指挥棒”作用。先后制定了《鄂尔多斯市非法集资案件举报奖励暂行办法》《鄂尔多斯市非法集资案件资产协调处置中心资产处置实施细则（试行）》《鄂尔多斯市非法集资案件资产协调处置联席会议制度》《鄂尔多斯市非法集资案件处置三年攻坚实施方案（2018-2020）》，从组织领导、长效机制上保障了处非工作的有序开展，从制度层面先行先试、大胆开路，指导开展非法集资案件资产善后处置工作。

二、创新开展防范非法集资宣传

面对今年疫情，为切实增强处非宣传的针对性和实效性，创新宣传方式，采取“线上+线下”、“密集宣传和常态宣传”相结合的宣传模式，积极统筹各方资源，充分发挥行业宣传主阵地作用，发动和依靠群众整治金融领域乱象，畅通了访、电、信、网、微等各种群众举报反映渠道，积极开展多种形式的宣传教育，营造了人人参与、人人打击非法集资的浓厚氛围。年初以来，与中国电信、中国移动，中国联通合作共向鄂尔多斯市手机用户发送“处非”公益广告148万余条；联系各银行网点在LED屏宣传“远离非法集资、拒绝高利诱惑”、“参与非法集资、风险自行承担”等标语1万余次；通过“今日头条”“抖音”等宣传媒介发布推送处非和农牧区高利贷整治相关信息，覆盖全市的35.8万人。

通过电视台、租用户外屏幕、微信公众号等途径播放和发布防范打击非法集资主题宣传视频，覆盖全市的25万人。累计发放宣传资料及宣传物品2万余份，为群众解答相关咨询1千人次。通过多种形式宣传，逐步普及“参与非法集资风险自担”的理念，提高了公众的风险防范意识和识别能力，震慑了从事非法金融经营机构，营造了浓厚的宣传氛围。

三、创新推广案件处置模式

鄂尔多斯市委、市政府抽调法院、检察院、公安、市场监管、信访等部门34名工作人员，成立了“鄂尔多斯市非法集资案件资产协调处置中心”，实体化运行，专项负责处置鄂尔多斯市中级人民法院终审判决的非法集资案件、指导辖内旗县善后处置工作，各旗区也成立相应机构。鄂尔多斯市协处中心按照“一案一议、一案一专班”的方式强化推进，在维护人民法院生效判决的同时，按照“新案新办法、老案老办法、维护稳定”的原则，对案件统筹一体化处理，保持资产处置的连续性和稳定性。三年攻坚以来，累计处置非法集资陈案118件，占全区结案总量的39.07%，涉案金额66.9亿元，涉及集资参与人6555人，圆满完成三年攻坚目标任务。2020年新发涉嫌非法集资刑事案件同比下降35.7%，打早打小打苗头成效逐渐显现，非法集资风险趋于收敛。